習近平總書記強調(diào),要推進美麗中國建設,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。黨的二十大報告將“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”上升到“中國式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵之一,再次明確了新時代我國生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略任務,總基調(diào)是推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。

近日,國家林業(yè)和草原局、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國濕地保護規(guī)劃(2023—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出到2025年,全國濕地保有量總體穩(wěn)定,濕地保護率達到55%。

我國自1992年加入《濕地公約》以來,在濕地保護上不斷升級。據(jù)報道,十八大以來,國家和省級層面累計建立的濕地相關制度多達97項。今年6月,作為首部專門保護濕地的法律,《濕地保護法》正式實施。這次的《規(guī)劃》則立足長遠、著眼未來,明確了我國濕地保護的總體要求、空間布局和重點任務。

濕地保護機制的不斷完善,是生態(tài)文明建設的必然;而我們越來越重視濕地保護,和濕地的生態(tài)價值、保護現(xiàn)狀息息相關。

一方面,濕地被譽為“地球之腎”,和森林、海洋一起,構(gòu)成了地球的三大生態(tài)系統(tǒng),它在凈化水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、維護生物多樣性等方面,具有不可替代的生態(tài)價值。濕地遭遇破壞,對生態(tài)環(huán)境的負面影響不容忽視。

另一方面,濕地破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是在早些年,隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口快速增長,城市基礎設施建設、企業(yè)排污、土地開墾、過度捕撈等活動,一度造成了濕地大面積萎縮,造成的損失難以估量。

之前就有媒體報道,有的地方建設工業(yè)園區(qū)擠占濕地,試圖通過調(diào)整保護區(qū)規(guī)劃將“生米煮成熟飯”,還有的地方多次執(zhí)法解決不了濕地破壞的問題……類似忽視生態(tài)環(huán)境的功利短視發(fā)展觀念,凸顯了出臺更嚴格、更系統(tǒng)的濕地保護機制的必要性和緊迫性。

像《濕地保護法》,在填補立法空白的同時,就依據(jù)濕地的價值,推出了嚴格的懲罰機制。如破壞國家重要濕地的,處每平方米一千元以上一萬元以下罰款。

這次發(fā)布的《規(guī)劃》,設置了清晰明確的目標,即到2025年濕地保護率達到55%。而“十三五”時期,我國濕地保護率從46.6%提高到52.7%。

中國過去的濕地保護,曾經(jīng)經(jīng)歷了濕地大面積萎縮后的搶救性保護階段。種種經(jīng)驗和教訓告訴我們,濕地保護是一項系統(tǒng)工程,濕地保護率每一個百分點的提升,都極不容易。而濕地破壞所需要的修復成本,更是一筆巨大的代價。

黨的二十大報告已經(jīng)釋放了一個鮮明信號:加強濕地保護,是生態(tài)文明建設的題中之義,更是中國式現(xiàn)代化的必然要求。因此,加強濕地保護,要站在全新的戰(zhàn)略高度來考慮。在具體實踐中,則必須回歸到發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變上來——當開發(fā)和保護出現(xiàn)矛盾時,絕不能犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時發(fā)展,更不能走先污染后治理的老路。

濕地是物種豐富的資源寶庫,尊重自然、順應自然、保護自然,人與自然才能和諧共生,濕地的資源價值和生態(tài)功能才能得到最大化的發(fā)揮。